各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2025年工作和“十四五”時(shí)期回顧
即將過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆班子的接續(xù)奮斗下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民在承壓奮進(jìn)中穩(wěn)住了發(fā)展大盤，在改革創(chuàng)新中積蓄了增長(zhǎng)動(dòng)能，在躬耕不輟中兌現(xiàn)了民生承諾，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成291億元，增速5%；一般公共預(yù)算收入完成9.6億元，增速5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成98億元，增速7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成49425元，增速6%。
一年來(lái)，我們主要做了以下五方面工作：
（一）搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。重點(diǎn)行業(yè)支撐有力，零售業(yè)拉動(dòng)作用明顯，大型商超、通信服務(wù)市場(chǎng)活力加速釋放，汽車家電消費(fèi)熱度穩(wěn)步攀升；租賃商貿(mào)等5個(gè)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)均突破兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。商圈品質(zhì)煥新升級(jí)，站前地區(qū)復(fù)興規(guī)劃編制完成，空間布局與業(yè)態(tài)配比迎來(lái)系統(tǒng)性重構(gòu)；東西四路步行街一期改造工程高標(biāo)準(zhǔn)竣工，彰顯全市共建、民意融合活力；南站火車站蛻變城市會(huì)客廳，百年老站完成使命交接；萬(wàn)達(dá)豐字街、站前民主路等商圈街路相繼升級(jí)，東二街全線貫通，徹底打破商圈空間壁壘、實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)。冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，花園湖冰雪大世界火爆出圈，吸引游客6萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率超5000萬(wàn)次；西露天礦綜合利用冰雪項(xiàng)目完成前期工作，即將開(kāi)辟冰雪消費(fèi)新熱點(diǎn)。
工業(yè)體量加速擴(kuò)容。企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，撫礦集團(tuán)頁(yè)巖油廠智能化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，水泥公司技改項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；輝盛實(shí)業(yè)、艾萊食品等7家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增速超30%。勝利開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)能強(qiáng)基，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，自然生態(tài)危廢利用二期、全民康矸轉(zhuǎn)肥4條生產(chǎn)線全面建成；怡新科技催化劑再生、隆運(yùn)環(huán)保廢舊汽車拆解項(xiàng)目正式啟動(dòng)。工業(yè)制造、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能，恒岳煙氣過(guò)濾新材料等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)，華山園區(qū)三期、再生資源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急事故處理池建成投用。閑置工業(yè)資產(chǎn)有效激活，盤活廠房8000余平方米、土地超15畝。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)。全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目51個(gè)，總投資90億元；滾動(dòng)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資57.3億元。35個(gè)項(xiàng)目達(dá)到可研深度，26個(gè)項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)審批，9個(gè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)；10個(gè)項(xiàng)目獲批上級(jí)資金2.5億元。
招商引資成果豐碩。錨定長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，活用商會(huì)協(xié)會(huì)等各類平臺(tái)，線下走請(qǐng)、線上云談近300次，高頻對(duì)接企業(yè)、推介項(xiàng)目。10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、4個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年投用，拉動(dòng)社會(huì)投資2.6億元。
營(yíng)商環(huán)境深度優(yōu)化。審批效能穩(wěn)步提升，766個(gè)辦理事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”57個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景；完成全市首例集體土地建設(shè)項(xiàng)目全流程審批。企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)有力，常態(tài)化開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”“關(guān)愛(ài)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，解決問(wèn)題500余個(gè)；精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，為1.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體提供資金支持3.6億元。
科技創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家；新增省“雛鷹”企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)25家；亞太固廢研究院、新瑞環(huán)保申報(bào)省級(jí)中試基地；技術(shù)合同登記額超2.8億元，同比翻倍。
（二）建管并重、融合共進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新
人居環(huán)境提檔升級(jí)。有序推動(dòng)城市更新，率先啟動(dòng)2000至2005年前建成老舊小區(qū)改造工程；供熱管網(wǎng)智能化升級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；投入資金2500萬(wàn)元，更新城市道路31條；拆除圍擋24處，有效釋放城市空間，新建口袋公園和休閑綠地8個(gè)，新增停車位2800余個(gè)；打造3處道路景觀節(jié)點(diǎn)，完成9條主街綠化補(bǔ)植；242戶平房實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理。縱深推進(jìn)環(huán)境整治，影響站前廣場(chǎng)美觀多年的玻璃幕墻順利拆除；完成糧棧路鐵路沿線及周邊環(huán)境整治工程；清理各類垃圾3.5萬(wàn)噸，整治“六亂”近萬(wàn)處；新建畜禽糞污存儲(chǔ)設(shè)施19個(gè)；改造、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和國(guó)省干線25公里；涉農(nóng)民生項(xiàng)目59個(gè)問(wèn)題全部銷號(hào)驗(yàn)收，同步建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。成立專班，常態(tài)化排查整改問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。守護(hù)藍(lán)天，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵和露天燃燒管控，完成青年路東側(cè)32處裸露地面整治，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。凈化碧水，各級(jí)河長(zhǎng)巡河1900余次，清理“四亂”300立方米；110個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管控；古城子河、渾河小流域治理二期工程完成建設(shè)。保育凈土，污染地塊安全利用率保持100%，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力顯著提升。
（三）心系群眾、普惠共享，民生成果落地生根
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先，投入資金1600萬(wàn)元，中小學(xué)自營(yíng)食堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋；北臺(tái)小學(xué)綜合樓建成投用，7所學(xué)校完成維修改造；強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)，精準(zhǔn)銜接中考改革，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。積極穩(wěn)崗就業(yè)，打造“舒心就業(yè)”服務(wù)點(diǎn)16個(gè)，舉辦招聘會(huì)152場(chǎng)，滾動(dòng)提供崗位1.7萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)6400人。豐富文體生活，打造東林里文創(chuàng)場(chǎng)景，啟動(dòng)雷鋒軍校研學(xué)基地項(xiàng)目；新增群眾健身設(shè)施24處，舉辦各類文化活動(dòng)65場(chǎng)；第四次文物普查任務(wù)基本完成。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。資金投入同比增長(zhǎng)10%。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)2%和8%，特困標(biāo)準(zhǔn)提高2%；發(fā)放低保、計(jì)生等各類資金3.4億元。養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善，新增社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、長(zhǎng)者食堂1家，完成適老化改造130戶；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)入選市級(jí)試點(diǎn)，新順社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。醫(yī)療救治能力不斷增強(qiáng)，新建中醫(yī)閣3個(gè)，升級(jí)村衛(wèi)生室3所；免費(fèi)為120對(duì)夫妻、310名婦女提供“孕優(yōu)”“兩癌”篩查服務(wù)；完成婦幼特色?？平ㄔO(shè)；金萌泰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目順利入駐。殘障關(guān)愛(ài)舉措持續(xù)發(fā)力，發(fā)放殘疾人輔具616件，完成無(wú)障礙改造207戶。
（四）堅(jiān)守底線、標(biāo)本兼治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
遺留問(wèn)題加速化解。以促發(fā)展、保民生的擔(dān)當(dāng)作為，較真碰硬、攻堅(jiān)克難。采沉區(qū)整合利用系統(tǒng)性破題，管理體制規(guī)范理順，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入先行先試，7個(gè)項(xiàng)目簽約、6個(gè)項(xiàng)目落地、3個(gè)項(xiàng)目投用。閑置資產(chǎn)加速盤活，大酒店保障房項(xiàng)目取得積極進(jìn)展；海爾、榮事達(dá)線下體驗(yàn)旗艦店即將入駐。
安全底線扎實(shí)穩(wěn)固。維護(hù)公共安全，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程竣工在即，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；改造集貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，規(guī)范占路大集6處；更換老舊電梯15部、新建充電設(shè)施61處；食藥品、特種設(shè)備、交通等各領(lǐng)域安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。筑牢生產(chǎn)安全，圓滿完成中央安全生產(chǎn)督察迎檢，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、消防安全集中整治，起底梳理市場(chǎng)主體監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展培訓(xùn)演練近8000場(chǎng)，整改隱患2.8萬(wàn)個(gè)，火災(zāi)事故發(fā)生率下降22%，安全根基更加夯實(shí)。保障社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化維護(hù)社會(huì)治安，發(fā)案量同比下降31.2%、結(jié)案率同比上升7.4%；調(diào)處矛盾糾紛3500余起，綜治中心建成投用；信訪總量同比下降20%，初訪下降30%。
（五）嚴(yán)守規(guī)矩、強(qiáng)化作風(fēng)，政府效能全面提升
鑄牢忠誠(chéng)底色，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”作為根本政治要求，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)懲蠅貪蟻腐，聚焦“6+2”專項(xiàng)行動(dòng)和16項(xiàng)重大民生實(shí)事，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，整改問(wèn)題389個(gè)，挽回?fù)p失2800萬(wàn)元。深化轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終把真抓實(shí)干作為根本準(zhǔn)則，提升政府班子執(zhí)行力；基層報(bào)表壓減50%，推動(dòng)鄉(xiāng)街輕裝上陣、服務(wù)群眾。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，用心辦結(jié)“12345”平臺(tái)訴求近萬(wàn)件，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案156件，切實(shí)做到事事有著落、件件有回音。
此外，民族宗教、雙擁共建、審計(jì)等工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，一年來(lái)的日夜兼程，筑牢了五年發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，一年來(lái)的接續(xù)奮斗，交出了五年發(fā)展的輝煌答卷。我們以初心踐使命、以實(shí)干破萬(wàn)難，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的圓滿收官！
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)GDP累計(jì)增量80億元，年均增長(zhǎng)4.4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3%；總投資191億元的130個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，108個(gè)項(xiàng)目建成投用，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超百億元；社零額總量以全市半數(shù)體量穩(wěn)坐頭把交椅，年均增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5%。
五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速賦能。萬(wàn)達(dá)、大樓、浙商三大商圈功能持續(xù)完善、業(yè)態(tài)更加豐富。盤活天朗、浙商等閑置商業(yè)資產(chǎn)3萬(wàn)余平方米，打造東林里夜市等文體旅商熱門消費(fèi)場(chǎng)景26個(gè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力全面增強(qiáng)；總投資32億元的26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利落地，11家企業(yè)達(dá)額升規(guī)，大宗固廢基地全面啟動(dòng)，再生資源產(chǎn)業(yè)園一期、二期基本建成，老工業(yè)園區(qū)騰籠換鳥(niǎo)，實(shí)體工業(yè)短板加速補(bǔ)齊；鄧爾草莓設(shè)施農(nóng)業(yè)體量全市領(lǐng)先，全國(guó)十大品牌之一的路家香瓜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷與技術(shù)輸出雙提升，羊肚菌、大櫻桃、有機(jī)蔬菜等新項(xiàng)目成功落地，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。
五年來(lái)，營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。“并聯(lián)審批”“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收”等制度流程再造，工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮35%；“歷史遺留項(xiàng)目手續(xù)辦理”創(chuàng)新舉措為企業(yè)徹底打通沉淀多年的產(chǎn)權(quán)登記堵點(diǎn)；清償歷史欠款17.3億元，協(xié)助企業(yè)授信、貸款9.8億元，累計(jì)新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)家、“四上”企業(yè)168戶。
五年來(lái)，科技創(chuàng)新取得突破。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)2.6倍。培育科技型中小企業(yè)157家；9家企業(yè)獲評(píng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟盟主；技術(shù)合同登記額累計(jì)超5億元，連年刷新歷史最高水平。
五年來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善。改造集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)，新增停車位近5000個(gè)；對(duì)上爭(zhēng)取資金7億元，率先完成2000年前建成老舊小區(qū)改造，更新城市管網(wǎng)620公里；完成農(nóng)村道路改造45公里、河道治理18條、橋涵建設(shè)16座；優(yōu)良天數(shù)比例年均85%以上，海新河、楊柏人工河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五年來(lái)，民生福祉日益增進(jìn)。資金支出年均占比80%以上。23所中小學(xué)、幼兒園教學(xué)條件全面改善，集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、課改成果省級(jí)推廣，中考升學(xué)率、重點(diǎn)率持續(xù)位居全市前列；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款等各類資金7100萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人568人；新增社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，開(kāi)辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8家、長(zhǎng)者食堂11家；74個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)、評(píng)理說(shuō)事兒點(diǎn)全覆蓋；9400戶居民產(chǎn)權(quán)辦理難題徹底化解；1300余名被征地農(nóng)民納入保障體系；近500戶D級(jí)危樓居民完成安置。
五年來(lái)，遺留問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。萬(wàn)達(dá)西、千金路南、溫莎公館項(xiàng)目遺留難題基本化解；東方新天地、大酒店項(xiàng)目880戶居民時(shí)隔十余年完成回遷；華山園區(qū)停滯多年的審批手續(xù)重啟推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施煥新升級(jí)；避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目圓滿收官，累計(jì)安置居民近5800戶、拆除危樓75棟；田園綜合體、搏樂(lè)體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，采沉區(qū)整合利用開(kāi)出新局。
各位代表，回顧即將過(guò)去的五年，每一份堅(jiān)守都銘刻艱辛，每一次跨越都承載奮斗，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與重重挑戰(zhàn)，我們以逢山開(kāi)路的勇氣、踏石留印的執(zhí)著，逆勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難，取得了彌足珍貴的成績(jī)。這一切，根本在于市委、市政府的深切關(guān)懷和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，飽含著社會(huì)各界的信任奉獻(xiàn)，凝聚了全區(qū)干部群眾的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向教育、醫(yī)務(wù)、社區(qū)（村）工作者，向中省市駐區(qū)有關(guān)單位、廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持新?lián)岚l(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在很多問(wèn)題：受房地產(chǎn)業(yè)下行、社會(huì)投資規(guī)模收縮等因素影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁不足；民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量占比有待提升，規(guī)上工業(yè)增加值增速乏力；“三?！焙蛣傂灾С鲂枨筝^大，財(cái)政收支矛盾依然突出；歷史遺留問(wèn)題尚未徹底化解；營(yíng)商環(huán)境更要持續(xù)優(yōu)化；城鄉(xiāng)環(huán)境短板亟須補(bǔ)齊；社會(huì)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力仍需提升；民生事業(yè)距離人民群眾期盼還有一定差距。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施加以解決。
二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)及2026年工作安排
“十五五”時(shí)期，將是新?lián)岷粚?shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們將緊盯目標(biāo)不松勁，凝心聚力、苦干實(shí)干，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上搶跑爭(zhēng)先、勇立潮頭，推動(dòng)新?lián)峤?jīng)濟(jì)和社會(huì)全面振興取得新突破。
“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，以“六個(gè)堅(jiān)持”為原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深度融入全省“2211”產(chǎn)業(yè)體系和全市建設(shè)“兩區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“四個(gè)發(fā)力”部署要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)新?lián)嵩谛聲r(shí)代全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先。
“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：搶抓全面振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期、聚力攻堅(jiān)期、重要窗口期，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取超常舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，發(fā)展位次在全市前移。
“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是：錨定高質(zhì)量、聚力新動(dòng)能，以打造一流營(yíng)商環(huán)境為抓手，以實(shí)施城市更新行動(dòng)為保障，扎實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、深耕項(xiàng)目。一是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以中央商務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)提升和消費(fèi)場(chǎng)景打造為依托，支持傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、錯(cuò)位發(fā)展，延伸東西兩翼打造服務(wù)業(yè)核心區(qū)，導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、跨境電商等多元業(yè)態(tài)。二是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力支持人工河兩岸機(jī)械制造企業(yè)數(shù)字化、智能化技改和閑置資產(chǎn)盤活，積極融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈和“吉南遼北蒙東”六市合作，深度參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)向中高端邁進(jìn)。三是注重新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育。推動(dòng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)、高端化升級(jí)，依托煤矸石、玄武巖特色資源，圍繞低空經(jīng)濟(jì)全鏈條產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料制造等應(yīng)用領(lǐng)域，精準(zhǔn)布局、加速集聚，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是促進(jìn)文體旅商融合賦能。搶抓全市承辦“十五冬”賽事機(jī)遇，以西露天礦綜合利用為依托，聯(lián)動(dòng)花園湖、采沉區(qū)可利用空間，打造都市冰雪、文化體育消費(fèi)場(chǎng)景。五是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。以延伸“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，統(tǒng)籌文旅資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)近郊農(nóng)旅融合發(fā)展。集中要素推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。六是深挖銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/span>積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，聚焦高附加值康養(yǎng)產(chǎn)品制造、智慧化場(chǎng)景應(yīng)用、專業(yè)化服務(wù)供給，激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。
各位代表，2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局起步之年，是奠定基礎(chǔ)、積蓄動(dòng)能的關(guān)鍵之年。我們可以看到，黨中央對(duì)東北振興高度重視、寄予厚望，一系列力度空前的政策相繼落地，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。今天的新?lián)?，發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固、轉(zhuǎn)型路徑日益清晰，特別是全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前高漲、攻堅(jiān)克難的氣勢(shì)所向披靡。面對(duì)這些有利條件，我們必將眾志成城、一往無(wú)前、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)新?lián)峤?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
（一）培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)能級(jí)躍升，統(tǒng)籌中央商務(wù)區(qū)資源，搭建線上線下平臺(tái)，積極導(dǎo)入夜經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)；深化東西四路步行街改造，啟動(dòng)二期工程建設(shè)；大力盤活大酒店、威尼斯水城等商業(yè)資產(chǎn)，推進(jìn)吾悅廣場(chǎng)、沐里沐外等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展；促進(jìn)東北商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目順利落地；助推B型保稅物流園加快海關(guān)驗(yàn)收，中天首府商業(yè)綜合體建成投用。加速工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)增效，助力撫礦集團(tuán)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)全民康科技、沃特爾環(huán)保、智優(yōu)環(huán)保達(dá)額升規(guī)；水泥公司技改項(xiàng)目加快建設(shè)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)怡新科技催化劑再生、隆運(yùn)環(huán)保廢舊汽車拆解項(xiàng)目有序復(fù)工，新瑞環(huán)保三期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)食品園區(qū)土地征收，積極導(dǎo)入康養(yǎng)消費(fèi)生產(chǎn)加工項(xiàng)目；加速玄武巖、煤矸石綜合利用項(xiàng)目落地；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；華山園區(qū)熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全力對(duì)上爭(zhēng)取，推動(dòng)西露天礦綜合利用冰雪項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；打造花園湖冰雪大世界二期、東林里、站前廣場(chǎng)等多元融合場(chǎng)景，將“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應(yīng)”。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“實(shí)字為先”，牽牢項(xiàng)目建設(shè)牛鼻子。扎實(shí)謀劃項(xiàng)目，立足“十五五”規(guī)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)。務(wù)實(shí)招商引資，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”，推進(jìn)“定制化”招商、“敲門式”招商，直奔企業(yè)、精準(zhǔn)對(duì)接。踏實(shí)對(duì)上爭(zhēng)取，常態(tài)化跑省進(jìn)部，摸清政策、靶向申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金不少于3億元。抓實(shí)建設(shè)進(jìn)度，用好“領(lǐng)導(dǎo)包?！薄绊?xiàng)目管家”機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期要素保障，確保開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目36個(gè)，總投資97億元，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目7個(gè)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力精簡(jiǎn)審批流程，深化工程項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)限再壓縮10%以上；綜合窗口服務(wù)即辦件比例提升10%；“云幫辦”審批服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面，積極推進(jìn)“一次不用跑，送證上門”。傾心服務(wù)市場(chǎng)主體，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，穿透式支持市場(chǎng)主體發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，免申即享、直達(dá)快享；科學(xué)聯(lián)合執(zhí)法，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)；全年推薦國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省“雛鷹”企業(yè)2家；新增科技型中小企業(yè)17家，“四上”企業(yè)30戶以上。
各位代表，市場(chǎng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基所在、活力之源。在當(dāng)前縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的時(shí)代背景下，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置，努力打造效率更高、要素更活、服務(wù)更優(yōu)的發(fā)展生態(tài)。在此，我代表政府鄭重承諾，將始終與市場(chǎng)主體站在一起，以躬身入局的擔(dān)當(dāng)、將心比心的態(tài)度，全力當(dāng)好護(hù)航者、貼心人，讓每一位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家在新?lián)岚残脑?、放心投資、共贏未來(lái)。
（二）涵養(yǎng)城鄉(xiāng)面貌新品質(zhì)
提升城市形象。深化城市更新，重點(diǎn)實(shí)施熱力管網(wǎng)改造，推進(jìn)智能化升級(jí)工程完成建設(shè)，供熱設(shè)施老化更新項(xiàng)目加速落地；借鑒“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中燃地塊商業(yè)開(kāi)發(fā)，打造高品質(zhì)住宅；探索老舊住房改造路徑，因地制宜推動(dòng)自主更新。大力整治環(huán)境，積極爭(zhēng)取資金，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新；新建口袋公園2處、補(bǔ)植街路5條、修繕破損道路10條，持續(xù)優(yōu)化停車布局。
助力鄉(xiāng)村振興。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完成路家煎餅廠擴(kuò)能改造；推動(dòng)大櫻桃特色種植項(xiàng)目規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)食用菌深加工項(xiàng)目洽談落地；新增民宿采摘經(jīng)營(yíng)主體5戶以上。改善人居環(huán)境，更新農(nóng)村公路5公里，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和侵蝕溝治理；啟動(dòng)千金村2.4公里沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；深化管護(hù)機(jī)制，確保涉農(nóng)民生項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)惠民。
嚴(yán)守生態(tài)紅線。高度重視、高位推動(dòng)，提前做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。加速西露天礦和采沉區(qū)治理，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，推動(dòng)西露天礦生態(tài)修復(fù)工程；緊盯“兩廠壓煤”開(kāi)采計(jì)劃，同步實(shí)施采沉區(qū)土地綜合治理。深化污染防治攻堅(jiān)，全面做好建筑工地、堆場(chǎng)料場(chǎng)、裸露地面揚(yáng)塵管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；常態(tài)化做好巡河檢查、“四亂”清理，海新河、楊柏人工河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；推動(dòng)化塑廠土壤污染地塊加快修復(fù)。
（三）豐富民生福祉新內(nèi)涵
繁榮各項(xiàng)事業(yè)。厚植教育底蘊(yùn)，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升與數(shù)字化建設(shè)工程，構(gòu)建“家校社”協(xié)同育人保障機(jī)制；科學(xué)整合教育資源，持續(xù)擦亮優(yōu)質(zhì)均衡教育品牌。提升養(yǎng)老質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，加速智慧養(yǎng)老服務(wù)布局；推進(jìn)公辦養(yǎng)老福利中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；打造天茂中心高品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)。豐富文化體驗(yàn)，深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展各類活動(dòng)不少于60場(chǎng)；新增群眾健身設(shè)施15處。
筑牢民生底線。優(yōu)先保障就業(yè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，舉辦招聘會(huì)90場(chǎng)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，“零就業(yè)”家庭始終保持動(dòng)態(tài)清零。守護(hù)群眾健康，建強(qiáng)2個(gè)村衛(wèi)生室，提升基層診療服務(wù)能力；推動(dòng)第三醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目加快落地。關(guān)愛(ài)特殊群體，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，有序?qū)嵤┘彝o(wú)障礙改造。解決民生訴求，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，暢通投訴辦理渠道；建立未訴先辦機(jī)制，從被動(dòng)解決“一件事”向主動(dòng)辦好“一類事”深度轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)滿意率穩(wěn)定在98%以上。
此外，統(tǒng)籌做好雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同并進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)。
各位代表，讓群眾滿意，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)、最可靠的底氣。老百姓的事兒就是天大的事兒，我們將把群眾的急難愁盼放在心里、落實(shí)在行動(dòng)上，從衣食住行到教業(yè)醫(yī)養(yǎng)，以務(wù)實(shí)舉措將“問(wèn)題清單”變成“幸福賬單”，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、民生答卷更有厚度。為此，明年我們將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事，著力提升群眾的幸福感和滿意度。
（四）筑牢安全穩(wěn)定新根基
攻堅(jiān)遺留難題。推動(dòng)大酒店項(xiàng)目剩余工程建設(shè)，打通東方新天地非住宅利用路徑，助力華山園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)盤活，力爭(zhēng)歷史遺留問(wèn)題全面清零，為振興發(fā)展掃清障礙、筑牢根基。
堅(jiān)守安穩(wěn)大局。化解矛盾糾紛，堅(jiān)持信訪法治化，靶向整治“四應(yīng)四不”，推動(dòng)有理訪動(dòng)態(tài)清零；完善矛盾糾紛化解機(jī)制，提升基層治理能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，深入鞏固安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)整治成果，全面做好消防、燃?xì)?、食藥品、特種設(shè)備、校園、社會(huì)治安等各領(lǐng)域安全工作；建成安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、閉環(huán)處置，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
（五）打造政府機(jī)關(guān)新形象
鑄忠誠(chéng)之魂。把對(duì)黨忠誠(chéng)作為根本政治遵循，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全力打造政治可靠、忠信篤行的政府隊(duì)伍。
樹(shù)實(shí)干之風(fēng)。把求真務(wù)實(shí)作為鮮明履職導(dǎo)向，面對(duì)困難敢于亮劍，面對(duì)挑戰(zhàn)挺身沖鋒，以釘釘子精神將各項(xiàng)決策部署一抓到底，全力打造雷厲風(fēng)行、善作善成的政府隊(duì)伍。
固誠(chéng)信之本。把守法踐諾作為重要實(shí)踐原則，用制度規(guī)范行政行為，用誠(chéng)信回應(yīng)社會(huì)期待，依法決策不越矩、承諾兌現(xiàn)不打折，全力打造依法辦事、表里如一的政府隊(duì)伍。
優(yōu)服務(wù)之舉。把人民至上作為核心價(jià)值追求，杜絕政策落實(shí)“一刀切”，靶向解決群眾所盼、企業(yè)所急，構(gòu)建親清政商、政民關(guān)系，全力打造惠企利民、服務(wù)至上的政府隊(duì)伍。
守廉潔之戒。把克己奉公作為堅(jiān)守自律底線，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全力打造秉公用權(quán)、風(fēng)清氣正的政府隊(duì)伍。
各位代表，擊鼓催征、時(shí)不我待，奮楫揚(yáng)帆、正當(dāng)其時(shí)。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘風(fēng)破浪、奮勇?tīng)?zhēng)先，為加快推動(dòng)新?lián)岣哔|(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！
十件民生實(shí)事
1.做好就業(yè)保障，舉辦招聘會(huì)90場(chǎng)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，“零就業(yè)”家庭始終保持動(dòng)態(tài)清零。
2.健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老福利中心項(xiàng)目順利落地，推進(jìn)打造天茂中心高品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)。
3.增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，完成2家村衛(wèi)生室提升工程目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展免費(fèi)“兩癌”篩查服務(wù)100人、“孕優(yōu)”服務(wù)120人。加快推動(dòng)區(qū)第三醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目落地。
4.注重教育教學(xué)質(zhì)量，積極向上爭(zhēng)取，推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)和校園環(huán)境提升工程。強(qiáng)化校園餐全過(guò)程監(jiān)管，讓學(xué)生吃得滿意、家長(zhǎng)放心。
5.推動(dòng)城市更新，新建口袋公園2處、補(bǔ)植街路5條、修繕破損道路10條，持續(xù)優(yōu)化停車布局。積極爭(zhēng)取資金，繼續(xù)推動(dòng)商圈基礎(chǔ)設(shè)施更新。
6.強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，更新農(nóng)村公路5公里，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和侵蝕溝治理，啟動(dòng)千金村2.4公里沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
7.提升供熱質(zhì)量，完成總投資1.58億元的供熱管網(wǎng)智能化升級(jí)及更新改造工程。推進(jìn)總投資1.75億元的城市供熱設(shè)施三期、老化管網(wǎng)更新項(xiàng)目加快落地。
8.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，綜合窗口服務(wù)即辦件比例提升10%。“云幫辦”審批服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面，積極推進(jìn)“一次不用跑，送證上門”。暢通投訴辦理渠道，訴求辦理滿意率穩(wěn)定在98%以上。
9.深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展各類活動(dòng)不少于60場(chǎng)，新增群眾健身設(shè)施15處。打造花園湖冰雪大世界二期、東林里、站前廣場(chǎng)冰雪場(chǎng)景。
10.關(guān)愛(ài)特殊群體，城鄉(xiāng)低保、困難群體繼續(xù)提標(biāo)。健全殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造90戶以上。
名詞解釋
1.營(yíng)利性服務(wù)業(yè)：主要指的是以營(yíng)利為目的，向消費(fèi)者提供服務(wù)并收取費(fèi)用的行業(yè)。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，其發(fā)展速度可以反映服務(wù)業(yè)的效益及市場(chǎng)化程度，是第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的有力支撐。
2.“高效辦成一件事”：是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的關(guān)鍵舉措，旨在通過(guò)改革引領(lǐng)與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)辦事流程精簡(jiǎn)、成本降低、效能提升。
3.“雙進(jìn)雙促”：指“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升素質(zhì)能力。
4.高新技術(shù)企業(yè)：指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
5.雛鷹企業(yè)：指注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)10年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分行業(yè)取得突破，將來(lái)具有較高發(fā)展前景，獲得市場(chǎng)承認(rèn)的創(chuàng)新型企業(yè)。
6.中試基地：即科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，指圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，具備固定場(chǎng)地、設(shè)備條件和中試服務(wù)能力，為行業(yè)的科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗(yàn)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，是支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。
7.技術(shù)合同登記額：指針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)類合同的成交總額。?它是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo)，反映了技術(shù)交易的活躍程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
8.城市“六亂”：城市亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂挖、亂占亂設(shè)行為。
9.河道“四亂”：河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
10.智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：是為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略及習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，整合個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的健康養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接與全流程智慧監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與水平。
11.“孕優(yōu)”檢查：指夫妻準(zhǔn)備懷孕之前到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查，以保證生育出健康的嬰兒，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)生。
12.“兩癌”篩查：“兩癌”指宮頸癌和乳腺癌。通過(guò)先進(jìn)的檢查手段，排查出受檢者是癌癥還是一般的婦科疾病。
13.安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)：是國(guó)務(wù)院安委會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，制定的行動(dòng)方案。
14.綜治中心：是社會(huì)治安綜合治理中心的簡(jiǎn)稱，是立足政法職能，著眼“安全”問(wèn)題，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要平臺(tái)。按照一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決的服務(wù)理念，建立集訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、民生領(lǐng)域服務(wù)、住建領(lǐng)域服務(wù)、交通領(lǐng)域服務(wù)、公安護(hù)航指揮、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁及婦女、兒童、職工領(lǐng)域服務(wù)為一體的服務(wù)體系，提供全方位服務(wù)。新?lián)釁^(qū)綜治中心于2025年8月1日正式運(yùn)行，地點(diǎn)位于東林路15號(hào)，截至目前共有常駐單位6家、輪駐單位8家。
15.“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”：2013年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話中強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。
16.“6+2”專項(xiàng)行動(dòng)、16項(xiàng)重大民生實(shí)事：2024年3月29日，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2024〕7號(hào)）。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委決定，2024年4月至10月在全國(guó)集中開(kāi)展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查處一批“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，有效解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題。2025年中央紀(jì)委四次全會(huì)明確提出：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治“再狠抓兩年”，延長(zhǎng)至2026年。其中，“6+2”專項(xiàng)行動(dòng)指中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題等6個(gè)全國(guó)性專項(xiàng)整治、營(yíng)商環(huán)境和涉農(nóng)民生項(xiàng)目2個(gè)省級(jí)專項(xiàng)整治；16項(xiàng)重大民生實(shí)事指整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、違規(guī)異地執(zhí)法、制售假劣肉制品、旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象等16件事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。
17.“12345”平臺(tái)：指省、市政府設(shè)立的由12345熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成的“7×24小時(shí)”服務(wù)便民熱線平臺(tái)。主要受理自然人、法人和其他組織圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，提出的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報(bào)、意見(jiàn)建議等訴求。
18.“四上”企業(yè)：指進(jìn)入一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)范圍的法人單位，包括規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零和住餐業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等。
19.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟：指企業(yè)、高校和科研院所等不同創(chuàng)新主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的，具有共同目標(biāo)（如技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化或人才培養(yǎng)等）而結(jié)成的協(xié)作關(guān)系。
20.“六個(gè)堅(jiān)持”：中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》中明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則為：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
21.“2211”產(chǎn)業(yè)體系：中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共遼寧省委關(guān)于制定遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出：打造22個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、100條以上產(chǎn)業(yè)鏈、1000家以上核心企業(yè)的“2211”產(chǎn)業(yè)體系。
22.“兩區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略：中國(guó)共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議提出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：到2030年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力，公共服務(wù)發(fā)展水平大幅提高，維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效，建設(shè)“遼寧高端新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、遼寧冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”和“沈陽(yáng)都市圈協(xié)同發(fā)展支撐地、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化地、新時(shí)代雷鋒精神傳承實(shí)踐地”取得重大突破。
23.“四個(gè)發(fā)力”：中國(guó)共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議提出，“十五五”時(shí)期，按照省委作出的解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇?tīng)?zhēng)先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實(shí)干等要求，向“活”發(fā)力、向“新”發(fā)力、向“實(shí)”發(fā)力、向“短”發(fā)力。
24.中央商貿(mào)區(qū)“三圈兩街”：指萬(wàn)達(dá)、大樓、浙商商圈和東西四路步行街、萬(wàn)達(dá)豐字街。
25.沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈：是以東北亞國(guó)際化中心城市——沈陽(yáng)為中心，以鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)7市1區(qū)為支撐，形成的先進(jìn)完善的軌道交通圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈、就業(yè)通勤圈、統(tǒng)一市場(chǎng)圈和品質(zhì)生活圈。
26.“吉南遼北蒙東”六市合作：指吉林省南部和北部、遼寧省北部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)的六個(gè)城市，具體包括?吉林省的四平市、通化市、遼源市，遼寧省的撫順市、鐵嶺市，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)的通遼市?。旨在通過(guò)跨區(qū)域協(xié)同合作，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，合作機(jī)制始于2022年，在國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司的指導(dǎo)下，六市首次建立了常態(tài)化協(xié)作平臺(tái)，簽署了《吉南遼北蒙東六市一體化高質(zhì)量振興發(fā)展市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制》和年度工作計(jì)劃，并發(fā)布了共同聲明，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一體化規(guī)劃”原則。合作重點(diǎn)涵蓋交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)同治、文旅共融和服務(wù)共享等領(lǐng)域，致力于打造東北振興的新增長(zhǎng)極。
27.首店經(jīng)濟(jì)：是利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開(kāi)設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
28.“一次不用跑，送證上門”：指企業(yè)或群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，無(wú)需親自前往辦事大廳或?qū)徟块T，只需登錄遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（撫順政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）“一次不用跑，送證上門”專區(qū)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)全程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)全程不見(jiàn)面審批，通過(guò)網(wǎng)上申辦，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)零見(jiàn)面、證照送上門。
29.全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)：是中共中央、國(guó)務(wù)院為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出的戰(zhàn)略性部署，旨在通過(guò)消除市場(chǎng)分割、統(tǒng)一制度規(guī)則，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)。2022年4月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，明確要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、設(shè)施聯(lián)通、要素資源、商品服務(wù)及監(jiān)管執(zhí)法“五統(tǒng)一”，破除地方保護(hù)與市場(chǎng)壁壘。
30.“好房子”：是以安全、舒適、綠色、智慧為核心特征的高品質(zhì)住宅，旨在滿足人民群眾對(duì)“住有優(yōu)居”的新期待。通過(guò)“好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維”全鏈條閉環(huán)體系推動(dòng)實(shí)施，中共中央、國(guó)務(wù)院于2025年8月提出系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)。
31.“家校社”協(xié)同育人：核心在于學(xué)校、家庭和社會(huì)三方共同服務(wù)于“育人”目標(biāo)，形成有機(jī)整體以最大化教育效能。
32.整治“四應(yīng)四不”：整治信訪事項(xiàng)“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”問(wèn)題。
33.雙擁共建：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。