在今年預(yù)算執(zhí)行過程中，由于新出臺政策以及急需剛性支出事項確需增加一般公共預(yù)算支出，同時，省為我市轉(zhuǎn)貸發(fā)行地方政府新增債券、基礎(chǔ)設(shè)施配套費超收以及土地出讓金短收，引起政府性基金收支發(fā)生變化，按照《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，需提請市人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整2021年市本級預(yù)算，現(xiàn)將預(yù)算調(diào)整方案（草案）說明如下：
一、調(diào)整一般公共預(yù)算
經(jīng)市十六屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2021年市本級一般公共預(yù)算財力793693萬元，建議調(diào)整為816277萬元，增加22584萬元，來源為調(diào)入2020年決算形成的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。經(jīng)市十六屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2021年市本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算793693萬元，建議調(diào)整為816277萬元，增加22584萬元。其中，執(zhí)行中新出臺政策事項4808萬元、急需剛性支出事項17776萬元。
調(diào)整后，2021年市本級一般公共預(yù)算總收支仍保持平衡。
二、調(diào)整政府性基金預(yù)算
經(jīng)市十六屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2021年市本級政府性基金收入153339萬元，建議調(diào)整為135796萬元，減少17543萬元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施配套費超收2457萬元、土地出讓金短收20000萬元。經(jīng)市十六屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2021年市本級政府性基金財力112873萬元，建議調(diào)整為135145萬元，增加22272萬元。其中，新增專項債券37000萬元、基礎(chǔ)設(shè)施配套費超收2457萬元、調(diào)入項目單位資金2815萬元、土地出讓金短收20000萬元。經(jīng)市十六屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2021年市本級政府性基金支出112873萬元，建議調(diào)整為135145萬元，增加22272萬元。其中，新增專項債券安排支出37000萬元、基礎(chǔ)設(shè)施配套費超收安排支出2457萬元、調(diào)入項目單位資金安排支出2815萬元、土地出讓金短收調(diào)減支出20000萬元。
調(diào)整后，2021年市本級政府性基金預(yù)算總收支仍保持平衡。
三、2021年撫順市地方政府債務(wù)情況
2021年省政府?dāng)M下達我市新增政府債務(wù)限額8.6億元，其中，本級3.7億元。截止2021年9月末，全市政府債務(wù)余額402.29億元，其中，市本級308.72億元（含開發(fā)區(qū)135.26億元）。2021年1-9月，全市申請發(fā)行政府債券61.12億元，包括再融資債券52.52億元，新增債券8.6億元。其中，市本級共發(fā)行政府債券41.95億元（含開發(fā)區(qū)20.24億元），包括再融資債券38.25億元（含開發(fā)區(qū)20.24億元），新增專項債券3.7億元。全地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，部分地區(qū)如市本級因包含原撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險等級較高。