撫順市人民政府辦公室關于印發(fā)撫順市通信保障應急預案的通知

撫順市人民政府辦公室關于

印發(fā)撫順市通信保障應急預案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市通信保障應急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                           撫順市人民政府辦公室

2025年6月30日

（此件公開發(fā)布）

撫順市通信保障應急預案目錄

1. 總則

1.1編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2. 組織指揮體系及職責

2.1 市通信保障應急專項指揮部組成和職責

2.2市通信保障應急專項指揮部辦公室組成和職責

2.3 專家組

2.4 現(xiàn)場指揮部

3. 預防與預警

3.1 預防機制

3.2 預警分級

3.3 預警監(jiān)測

3.4 預警通報

3.5 先期處置及信息報送

3.6 預警行動

4. 應急響應

4.1 響應級別

4.2 分級響應

4.3 I級響應

4.4 II級響應

4.5 III級響應

4.5.1啟動條件

4.5.2啟動程序

4.5.3響應措施

4.6 IV級響應

4.6.1 啟動條件

4.6.2 啟動程序

4.6.3 響應措施

4.7 通信保障順序

4.8 應急值守與信息報送

4.8.1應急值守

4.8.2信息報送

4.9 信息發(fā)布

4.10 軍地聯(lián)合保障

4.11 網(wǎng)絡擁塞處理

4.12 響應結束

5. 后期工作

5.1評估總結

5.2征用補償

5.3恢復重建

5.4獎勵與追責

6. 保障措施

6.1信息保障

6.2 隊伍保障

6.3 裝備設施保障

6.4 通行保障

6.5 能源保障

6.6 資金保障

6.7應急保障支撐

6.8 培訓和演練

7. 附則

7.1 預案管理與更新

1. 總則

1.1 編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險和防災減災救災的重要論述，認真落實中央、省、市各級政府決策部署，建立健全撫順市突發(fā)事件通信保障應急工作機制，完善應急通信預案體系，規(guī)范組織指揮程序，依法科學實施，高質(zhì)量做好突發(fā)事件應急通信保障工作。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家通信保障應急預案》和《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3 適用范圍

本預案適用于應對全市范圍內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)通信網(wǎng)絡中斷應急處置工作以及突發(fā)事件發(fā)生后的應急通信保障工作。

1.4 工作原則

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、快速反應、高效協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

2.組織指揮體系及職責

市政府成立撫順市通信保障應急專項指揮部（簡稱市專項指揮部），由市級通信管理部門、各基礎電信企業(yè)市級公司、市鐵塔公司會同政府相關部門共同組成，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全市應急通信保障和通信恢復工作。撫順市通信保障應急專項指揮部下設辦公室（設在市通管辦），負責通信保障應急工作的日常聯(lián)絡和事務處理工作。

2.1 市通信保障應急專項指揮部組成和職責

指 揮 長：市政府分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長

市通管辦主任

主要職責：貫徹落實中央、省、市政府通信保障應急工作有關決策部署；指揮、協(xié)調(diào)全市通信保障應急處置工作；研究部署突發(fā)事件通信保障應急工作；承擔市委、市政府交辦的其他工作；組織制定通信保障應急工作相關辦法。

成員單位：由市通管辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市交通局、市水務局、市應急局、市氣象局、撫順軍分區(qū)、市供電公司、中國移動撫順分公司、中國聯(lián)通撫順分公司、中國電信撫順分公司、中國廣電撫順分公司、中國鐵塔撫順分公司組成，必要時可吸收其他部門（單位）參加。

各成員單位主要職責為：

（1）市通管辦：負責突發(fā)事件通信保障應急工作的組織和協(xié)調(diào)；指導通信企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市通信保障應急專項指揮部報告通信保障應急工作進展情況，完成專項指揮部交辦的其他工作。

（2）市委網(wǎng)信辦：指導屬地和有關部門做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和導控工作。

（3）市發(fā)展改革委：做好油、氣等能源要素的協(xié)調(diào)保障工作，依法做好通信保障應急有關項目審批，為應急通信能力建設提供項目資金支持。

（4）市工信局：協(xié)調(diào)電力部門做好應急準備與應急保障工作。負責無線電頻率調(diào)配，排查無線電干擾，保障無線電頻率的正常使用。

（5）市公安局：為應急通信保障車輛提供優(yōu)先通行保障。負責預防、制止和打擊針對通信設施的違法犯罪活動，維護通信保障工程及設施安全。

（6）市財政局：按照財政事權與支出責任劃分及有關政策規(guī)定，為市級通信保障應急處置和實施重要通信保障任務提供經(jīng)費保障。

（7）市自然資源局：提供地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害預報預警信息，為采取防災措施、部署開展通信搶修工作提供依據(jù)。

（8）市交通局：督促公路運營單位落實包含應急通信保障車輛在內(nèi)的搶險車輛應急救援“綠色通道和免費通行政策”；指導協(xié)調(diào)應急通信裝備和物資的公路水路運輸保障工作；組織協(xié)調(diào)優(yōu)先搶通通信設施通行的干線公路。

（9）市水務局：提供水情、汛情、泄洪等預報、預警信息為部署開展通信搶修工作提供依據(jù)。

（10）市應急局：負責協(xié)調(diào)相關救援力量，協(xié)助行業(yè)主管部門開展通信行業(yè)安全事故的應急救援工作。協(xié)調(diào)市地震中心跟蹤監(jiān)視地震活動態(tài)勢，提供地震預警信息，研判震情趨勢。

（11）市氣象局：監(jiān)測分析天氣實況，并提供長、中、短期天氣預報和災害性天氣短時臨近預報預警等氣象信息。

（12）撫順軍分區(qū)：根據(jù)需要，配合開展地方應急通信保障工作，協(xié)調(diào)涉及軍隊通信事宜相關工作。

（13）市供電公司：負責組織協(xié)調(diào)涉及通信設施供電線路的搶修工作，優(yōu)先對通信設施供電線路恢復供電。

（14）市聯(lián)通公司、市移動公司、市電信公司、市鐵塔公司、市廣電公司：落實市專項指揮部有關通信保障應急工作部署；健全本企業(yè)通信保障應急預案體系；負責組織落實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向市通管辦報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況；健全本企業(yè)通信保障應急預案。

2.2市通信保障應急專項指揮部辦公室組成和職責

市專項指揮部辦公室設在市通管辦，市通管辦主任任市通信保障應急專項指揮部辦公室主任，各運營商主管副總任副主任。

主要職責：負責與市級指揮機構協(xié)調(diào)聯(lián)絡；建立通信保障協(xié)調(diào)工作機制，定期召開會議，分析評估應急通信保障工作形勢，落實市專項指揮部工作安排，指導全市突發(fā)事件通信保障應急工作；負責應急信息的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作；組織制定有關處置方案，向市專項指揮部報告重大問題并提出處置建議；組織協(xié)調(diào)各通信企業(yè)保障應急工作，協(xié)調(diào)軍地通信保障資源；經(jīng)市專項指揮部批準，通報、調(diào)整通信保障預警和響應等級。

2.3 專家組

專家組由具備應急通信管理和技術經(jīng)驗的專家組成。主要職責：承擔通信保障應急工作決策咨詢?nèi)蝿?；提出通信保障應急處置及恢復重建等措施建議；受市專項指揮部及其辦公室委托對有關處置方案進行綜合評估。

2.4 現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮長由市通管辦主任擔任，副指揮長由各通信企業(yè)分管副總經(jīng)理和相關部門負責人擔任。主要職責：按照市專項指揮部決策部署和工作安排，指揮事發(fā)地通信搶修和恢復工作；與當?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，組織聯(lián)合救援行動；統(tǒng)一調(diào)度事發(fā)地通信保障資源，協(xié)調(diào)解決通信企業(yè)聯(lián)合處置中的有關問題；組織通信企業(yè)提出應對方案和急需跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門協(xié)助支援的建議。

3. 預防與預警

3.1 預防機制

通信企業(yè)在通信網(wǎng)絡規(guī)劃和建設中，應健全通信網(wǎng)絡安全防護、監(jiān)測預警和應急通信保障體系，提高網(wǎng)絡的自愈和抗毀能力；強化對網(wǎng)絡運行安全和網(wǎng)絡間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風險隱患排查；完善應急處置機制，修訂完善通信保障應急預案，定期組織演練；加強網(wǎng)絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發(fā)事件的能力。

市通管辦負責市內(nèi)通信企業(yè)網(wǎng)絡運行安全和應急處置工作的檢查指導。

3.2 預警分級

按影響范圍，將通信網(wǎng)絡事件預警劃分為特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較嚴重（III級）、一般（IV級）4個等級，依次標為紅色、橙色、黃色、藍色。

I級（紅色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能造成包括我省在內(nèi)的2個及以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷，發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省內(nèi)處置能力的；接到國家通信保障應急指揮機構指令需要I級（紅色）響應的重要通信保障任務。

II級（橙色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)省內(nèi)2個及以上市通信大面積中斷；發(fā)生其他重大以上突發(fā)事件，需要在省內(nèi)提供通信保障，但超出市級處量能力的；接到國家通信保障應急指揮機構指令需要啟動II級（橙色）響應的重要通信保障任務；省委、省政府交辦與本等級相應的重要通信保障任務。

III級（黃色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能造成1個市或2個以上縣通信大面積中斷；發(fā)生其他較大及以上突發(fā)事件，超出縣級處置能力的，需要市級提供通信保障的；市委、市政府交辦與本等級相應的重要通信保障任務。

IV級（藍色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個縣通信大面積中斷；發(fā)生一般突發(fā)事件，需縣級提供通信保障；縣級黨委、政府交辦與本等級相應的通信保障任務。

發(fā)生特殊情況，可結合實際，適當調(diào)整預警相應級別。

3.3 預警監(jiān)測

市通管辦與有關部門建立災害預警監(jiān)測信息共享機制，強化應急指揮調(diào)度系統(tǒng)的預警監(jiān)測，及時匯總、通報共享有關信息。通信企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡預警監(jiān)測機制，加強電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到其他部門發(fā)布的預警或出現(xiàn)通信中斷征兆時，有關單位應按照規(guī)定將有關信息及時逐級報送至市專項指揮部辦公室。監(jiān)測信息報送的內(nèi)容包括：基本情況、可能產(chǎn)生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、建議應對措施等。

3.4 預警通報

市通信保障應急專項指揮部負責確定并發(fā)布各級預警信息。預警信息的發(fā)布以文件傳真形式，緊急情況下可以采用電話通知等方式，24小時內(nèi)以文件形式補發(fā)。

基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構應根據(jù)市通信保障應急專項指揮部發(fā)布的預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。

3.5 先期處置及信息報送

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及各通信企業(yè)應立即采取有效處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時報告。信息報送以“及時、準確、權威、高效”為原則，各通信企業(yè)接到事件信息后，應在20分鐘內(nèi)向市通管辦報告事件發(fā)生時間、地點和初步損失情況，每日定時向市通管辦報告有關情況，在事件處置結束后一個工作日內(nèi)報送事件處置整體情況及有關意見建議。

3.6 預警行動

省專項指揮部負責I級預警行動的實施、II級預警行動的組織和實施，III、IV級預警行動由市級指揮機構核定，啟動，并組織實施。

（1）啟動III、IV級預警行動時，應立即上報省專項指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時報送有關情況。

（2）研究確定通信保障應急準備方案，組織屬地通信企業(yè)做好保障準備。

（3）各通信企業(yè)啟動信息報送流程和應急值班制度。

（4）根據(jù)預警信息對通信保障應急能力進行評估，評估后認為保障能力不足時，向省專項指揮部提出支援需求，由省通信管理局負責統(tǒng)籌調(diào)度應急通信資源。

（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預警級別或解除預警。

4. 應急響應

4.1 響應級別

對照預警分級，設定I級、II級、III級和IV級四個響應等級。

4.2 分級響應

涉及我市的I級、II級響應由省專項指揮部負責實施。III級、IV級響應在市專項指揮部的指導下，以市級通信保障應急指揮組織實施為主。

4.3 I級響應

如我市在I級響應范圍內(nèi)，按照省通信保障應急領導小組要求開展工作，在做好II級響應措施基礎上，同時采取以下措施：

（1）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展、應急通信網(wǎng)絡保障需求等，調(diào)度一類應急通信保障隊伍承擔任務，協(xié)調(diào)跨企業(yè)應急隊伍、物資和裝備相互支援，安排專家和技術人員為應對和保障工作提供決策建議和技術支持等。

（2）當?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)在先期處置的基礎上，根據(jù)需要增派應急通信保障隊伍，利用應急通信裝備開展保障工作。

4.4 II級響應

如我市在II級響應范圍內(nèi)，按照省通信保障應急領導小組要求開展工作，在做好III級響應措施基礎上，同時采取以下措施：

（1）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展、應急通信網(wǎng)絡保障需求等，調(diào)度一類應急通信保障隊伍承擔任務，協(xié)調(diào)跨企業(yè)應急隊伍、物資和裝備相互支援，安排專家和技術人員為應對和保障工作提供決策建議和技術支持等。

（2）當?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)在先期處置的基礎上，根據(jù)需要增派應急通信保障隊伍，利用應急通信裝備開展保障工作。

4.5 III級響應

4.5.1啟動條件

（1）我市公眾通信網(wǎng)市級通信網(wǎng)絡中斷、市級重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成本地網(wǎng)絡通信大面積中斷。

（2）發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，超出縣處置能力，需要市范圍提供通信保障的。

（3）市級黨委、政府交辦的涉及市級范圍的重要通信保障任務。

4.5.2啟動程序

（1）在省專項指揮部指導下，III級響應由市級指揮機構負責具體實施，并啟動市本級應急通信保障預案。

（2）市級指揮機構立即將III級響應啟動情況上報省專項指揮部，并通報各成員單位。

（3）事發(fā)地通信企業(yè)啟動相應通信保障應急預案。

（4）各成員單位啟動相關應急預案，協(xié)同應對。

4.5.3響應措施

（1）市專項指揮部召開以通信企業(yè)為主的相關成員單位會商會議，通報有關情況，制定通信保障工作目標和方案。必要時，做好成立現(xiàn)場指揮部各項準備工作。

（2）市專項指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門的資源調(diào)度、支援保障工作，遇有通信保障資源不足等情況時向省專項指揮部請求支援。

（3）各相關單位接到任務后，立即開展通信保障工作，開展應急處置，做好應急監(jiān)測等工作，向省專項指揮部報告設施損毀及搶修情況。

（4）加強對重要目標和重大危險源的排查和安全處置工作，防范次生災害。

4.6 IV級響應

4.6.1 啟動條件

（1）在省專項指揮部指導下，IV級響應由市專項指揮部負責具體實施，并啟動市本級應急通信保障預案。

（2）市專項指揮部立即將IV級響應啟動情況上報省專項指揮部，并通報各成員單位。

（3）事發(fā)地通信企業(yè)啟動相應通信保障應急預案。

（4）各成員單位啟動相關應急預案，協(xié)同應對。

4.6.2 啟動程序

（1）在省專項指揮部指導下，IV級響應由市級指揮機構負責具體實施，并啟動本級應急通信保障預案。

（2）市級指揮機構立即將IV級響應啟動情況上報省專項指揮部，并通報各成員單位。

（3）事發(fā)地通信企業(yè)啟動相應通信保障應急預案。

（4）各成員單位啟動相關應急預案，協(xié)同應對。

4.6.3 響應措施

（1）市專項指揮部召開以通信企業(yè)為主的相關成員單位會商會議，通報有關情況，制定通信保障工作目標和方案。必要時，做好成立現(xiàn)場指揮部各項準備工作。

（2）市專項指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門的資源調(diào)度、支援保障工作。

（3）各相關單位按到任務后，立即開展通信保障應急處置，由市專項指揮部向省專項指揮部報告設施損毀及搶修情況。

（4）加強對重要目標和重大危險源的排查和安全處置工作，防范次生災害。

4.7 通信保障順序

在開展通信保障工作中，要按照“先中央、后地方”“先重點、后一般”原則，優(yōu)先搶通省級、市級干線光纜等重要通信設施，重點保障黨、政、軍和各級搶險救災指揮等重要通信暢通，同時，做好人員資源調(diào)配，加緊損毀設施搶修，盡快恢復公眾通信，力爭提供各項便民服務措施，滿足災區(qū)群眾通信需求。

4.8 應急值守與信息報送

4.8.1應急值守

市專項指揮部辦公室建立應急響應7x24小時值班值守制度。各成員單位、市級指揮機構根據(jù)需要做好應急值班值守工作，各成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通。

4.8.2信息報送

報送信息內(nèi)容包括基本情況、事件級別、事發(fā)地通信能力、初步估計的危害及程度、影響的用戶范圍、采取的應對措施及恢復情況等。在符合保密規(guī)定前提下，信息報送可采用文件、傳真、郵件、微信、電話等多種方式。

各單位按照時限要求自下而上逐級報送信息。通信企業(yè)根據(jù)響應級別報送通信損失及保障恢復等有關信息；如遇緊急情況，第一時間報告有關信息；有特殊要求時，按要求增加信息報送次數(shù)；隨情況的逐步緩解及應急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為更低頻次。

4.9 信息發(fā)布

按照“及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一”的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布通信網(wǎng)絡中斷相關信息和網(wǎng)絡恢復及應急通信保障工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.10 軍地聯(lián)合保障

發(fā)生突發(fā)事件造成軍地一方通信保障能力不足時，另一方予以緊急支援。必要時，市專項指揮部啟動軍地聯(lián)合保障機制，統(tǒng)籌使用軍地通信資源和保障力量，組織搶修重要通信傳輸線路。

4.11 網(wǎng)絡擁塞處理

突發(fā)事件發(fā)生后，電信網(wǎng)絡話務量、流量大幅激增可能造成網(wǎng)絡擁塞，各通信企業(yè)要在預案中制定應對方案，并報市專項指揮部辦公室備案。網(wǎng)絡擁塞情況發(fā)生后，相關通信企業(yè)經(jīng)批準后啟動應對處置方案，避免網(wǎng)絡擁塞擴大和蔓延。

4.12 響應結束

同時滿足以下條件時，由啟動響應的各級通信指揮機構宣布響應結束，同時向同級政府及上級通信保障應急指揮機構報告。

（1）當?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡運行基本恢復正常，核心業(yè)務節(jié)點、重要數(shù)據(jù)中心運行穩(wěn)定。

（2）通信網(wǎng)絡受損設施恢復90%以上，通信業(yè)務停服重點區(qū)域全部恢復基本業(yè)務。

（3）造成大面積通信網(wǎng)絡中斷事件的隱患基本消除。          （4）黨委、政府下達的通信保障任務基本完成。

5. 后期工作

5.1 評估總結

通信保障應急工作結束后，各通信企業(yè)市公司負責做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務完成情況的總結，并報市專項指揮部辦公室。市專項指揮部要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。

5.2 征用補償

通信保障應急工作結束后，相關單位應及時歸還征用的通信物資和裝備。造成損失或無法歸還，應按有關規(guī)定予以補償。

5.3 恢復重建

通信網(wǎng)絡突發(fā)事件應急響應及通信保障終止后，需對通信網(wǎng)絡和設施設備進行恢復重建的，按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責”的原則，由市通管辦負責組織制定恢復重建規(guī)劃方案，由各相關單位負責實施。

5.4 獎勵與追責

按照有關規(guī)定，對在通信應急保障行動中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。對在應急處置工作中存在失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀依法處理。

6. 保障措施

6.1 信息保障

市專項指揮部辦公室應全面提升突發(fā)事件監(jiān)測預警、分析研判、決策指揮和應急處置效能。各通信企業(yè)負責建設應急通信保障指揮系統(tǒng)，并與市級通信網(wǎng)應急指揮調(diào)度做好對接。

6.2 隊伍保障

市專項指揮部辦公室負責應急通信保障隊伍建設，適時組織開展培訓、演練及考核，提高通信保障隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。各通信企業(yè)負責專業(yè)應急通信保障隊伍、公用通信網(wǎng)運行維護應急團隊及相關專業(yè)保障隊伍建設。

6.3 裝備設施保障

各通信企業(yè)負責將應急通信保障納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強通信網(wǎng)絡基礎設施抗風險能力，加強對應急裝備的管理和維護，健全應急通信裝備管理制度。各通信企業(yè)及具有專用通信網(wǎng)、管道資源的成員單位要建立應急資源共享機制，實現(xiàn)通信線路、管道資源共享。

6.4 通行保障

公安、交通運輸?shù)炔块T負責為通信應急保障車輛配發(fā)特許通行證，提供必要的通行便利。

6.5 能源保障

電、油、氣等相關能源單位負責優(yōu)先保證應急通信設施的用電、用油、用氣等需求，確保通信樞紐、重要局所、通信基站等通信設施的能源供應。

6.6 資金保障

處置突發(fā)事件和重要通信保障任務所發(fā)生的通信保障費用，由財政部門按照有關規(guī)定和政策給予保障。因電信網(wǎng)絡安全事故造成的通信保障和恢復等處置費用，由基礎電信運營企業(yè)承擔。

6.7 應急保障支撐

各級政府及其應急管理、發(fā)改、規(guī)劃等部門，應持續(xù)豐富應急通信保障手段，通過購置衛(wèi)星電話、ka高通量衛(wèi)星便攜終端、數(shù)字集群、短波電臺、無人機基站等設備完善通信保障手段。

6.8 培訓和演練

市通管辦組織、指導通信企業(yè)加強通信保障應急工作宣傳，組織技術培訓和應急演練，每兩年至少組織開展一次應急演練。

7. 附則

7.1 預案管理與更新

本預案由市通管辦負責解釋。

各成員單位可根據(jù)本預案制定相關保障預案。通信企業(yè)通信保障應急預案由企業(yè)根據(jù)本預案組織制定或修訂，報市通管辦審核備案。